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15部门为何组建,中国军改新设15个军委部门

2019-10-10 05:43

摘要: 朝鲜宣布成功进行氢弹试验,让国际社会颇有挫折感。安理会迅速发表声明谴责朝鲜,估计不久会有新的对朝措施出台...  朝鲜宣布成功进行氢弹试验,让国际社会颇有挫折感。安理会迅速发表声明谴责朝鲜,估计不久会有新的对朝措施出台。这种时候美国及西方的一些舆论把火气往中国头上撒,抛出朝核问题的“中国责任论”,俨然一副问题出在中国、解决问题的根源也在中国的姿态。  美国“大嘴”总统参选人特朗普宣称“中国应当解决这个问题,我们应当施压中国”。他甚至狂言要在贸易上对中国采取“非常强硬的措施”,让中国“两分钟就崩溃”。“满嘴跑火车”的竞选人特朗普狂言要让中国“两分钟就崩溃”  在无法否认中国参与了对朝制裁的情况下,美欧主流媒体指责中国对朝制裁的力度不够,认为北京不应担心朝鲜一旦全面动荡可能对中国产生的影响,那意思就是,中国应什么都豁出去,大包大揽局势的各种风险。  朝鲜氢爆,真的是因为中国疏于管教吗?  朝鲜半岛核问题始于20世纪90年代初。1990年4月,美国根据卫星资料怀疑朝鲜开发核武器,宣称要对朝鲜核设施实行检查。1992年5月至1993年2月,朝鲜接受了国际原子能机构(IAEA)6次不定期核查,但双方对检查的对象和结果意见不一致。1993年2月,IAEA决定对朝鲜核设施进行“特别核查”。1993年3月,朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》(NPT)。经过多轮谈判,1994年10月,朝美在日内瓦签订了《朝美核框架协议》。根据协议,朝鲜同意冻结其核设施,美国牵头成立朝鲜半岛能源开发组织(KEDO),负责为朝鲜建造轻水堆,并在轻水堆建成前,每年向朝提供50万吨重油,作为能源补偿。朝鲜半岛核问题暂时得到缓解。  2002年10月,美国助理国务卿凯利作为总统特使访问朝鲜后,称朝鲜承认正在发展铀浓缩计划,违反《朝美核框架协议》。KEDO同年12月停止向朝鲜提供重油。朝鲜则采取了重启宁边核设施、退出NPT、驱逐IAEA专家等措施。朝鲜半岛核问题再度突出。  中国为实现朝鲜半岛无核化做出过哪些努力?  作为朝鲜半岛近邻,中国一贯反对半岛出现核武器,主张通过对话协商,以和平方式实现半岛无核化,同时主张解决朝方在安全等方面的合理关切。为缓和形势,维护半岛和东北亚和平稳定,中方积极在朝美间斡旋,做了大量劝和促谈工作,创造性地促成了旨在通过对话解决朝鲜半岛核问题的六方会谈,为缓和半岛局势,维护地区和平稳定发挥了建设性作用。  2003年8月27日至29日,第一轮六方会谈在北京举行。  2004年2月25日至28日在北京举行了第二轮六方会谈,并发表主席声明。  2004年6月23日至26日,第三轮六方会谈在北京举行,并发表主席声明。  2005年7月26日至8月7日和同年9月13日至19日,在北京先后举行了第四轮六方会谈,并发表9·19共同声明,确立了实现半岛无核化、有关国家关系正常化、建立东北亚和平安全机制等一系列重要目标。  2005年11月9日至11日,在北京举行了第五轮六方会谈第一阶段会议。  2006年10月9日,朝鲜在丰溪里核试验基地进行第一次地下核试验。  10月14日,联合国安理会通过第1718号决议,对朝鲜核试进行谴责和制裁。  2006年12月18日至22日,第五轮六方会谈第二阶段会议在北京举行。  2007年2月8日至13日,在北京举行了第五轮六方会谈第三阶段会议,会议发表《落实共同声明起步行动》共同文件。  2007年3月19日至22日,第六轮六方会谈第一阶段会议在北京举行。  2007年7月18日至20日,第六轮六方会谈第一次会间团长会在北京举行。  2007年9月27日至30日,第六轮六方会谈第二阶段会议在北京举行。  经各国政府批准,10月3日发表《落实共同声明第二阶段行动》共同文件。  2008年6月26日,朝鲜正式向六方会谈提交核申报,美国宣布终止对朝适用《敌国贸易法》,启动将朝从“支恐国家”名单中除名程序。6月27日,朝鲜炸毁宁边核设施冷却塔。  2008年7月10日至12日,第六轮六方会谈第二次会间团长会在北京举行。  2008年12月8日至11日,第六轮六方会谈第三次会间团长会在北京举行。  2009年5月25日,朝鲜再次在丰溪里核试验基地进行地下核试验。6月12日,联合国安理会通过第1874号决议,对朝鲜第二次核试验进行谴责,决定扩大对朝鲜制裁范围。朝鲜宣称不再参加六方会谈,六方会谈陷入停滞。  2011年1月以来,在中国斡旋下,朝鲜多次表示愿无条件重返六方会谈。  2011年7月22日和9月21日,朝韩六方会谈团长先后两次举行南北无核化对话。  2011年7月28日至29日、2011年10月24日、2012年2月23日至24日,朝美先后举行三次高级别对话,并各自于2012年2月29日发表在第三次对话中达成的共识(简称2·29共识),核心内容是朝鲜承诺暂停核试验、暂停远程导弹试射、暂停宁边铀浓缩活动,并就暂停铀浓缩活动接受国际原子能机构的监督;美国承诺向朝鲜提供24万吨营养食品援助。  2013年7月25日,朝鲜国防委员会第一委员长金正恩在平壤会见访朝并出席朝鲜战争停战60周年纪念活动的国家副主席李源潮时表示,朝方支持中国为重启六方会谈所作努力,愿与各方共同努力,维护朝鲜半岛和平稳定。随着朝鲜半岛局势逐渐缓和,有关方围绕重返六方会谈问题互动增多。朝方主张进行没有前提条件的对话,多次强调半岛核问题根源在于美对朝敌视政策,对朝进行核威胁和恐吓。只有美改变对朝敌视政策,才能实现半岛无核化。美方强调朝迄未表现出准备履行国际义务、进行可验证的半岛无核化谈判。美不接受朝为拥核国,也不会为谈而谈。朝必须显示对话意愿并履行无核化承诺。总的看,当前半岛局势相对缓和局面仍很脆弱,朝核问题依然复杂敏感,重启六方会谈仍面临困难。  坚持实现朝鲜半岛无核化,坚持维护朝鲜半岛和东北亚地区的和平稳定,坚持以对话协商解决问题,是中方一贯立场,也是中方处理朝鲜半岛核问题的出发点和落脚点。中国外交部多次发表声明,称将继续发挥建设性作用,努力推动早日重启六方会谈,通过会谈进程全面均衡落实9·19共同声明,为实现半岛无核化和本地区的长治久安做出不懈努力。  中国参与了联合国对朝制裁,认真履行了安理会决议。中国下一步是否会更严厉制裁朝鲜,也要看安理会商讨的结果。  平壤成异数 六方需另辟蹊径  国际社会商议对朝制裁具体措施,美国和日本为了主导安理会制裁决议内容,频繁向与朝鲜关系较密切的中国和俄罗斯施压。1月10日,美国B-52轰炸机携带核弹头飞越朝鲜半岛示警  美日一方面向中国和俄罗斯施压,要求中国切断朝鲜原油输入,粮食断供,B-52轰炸机携带核弹头飞越朝鲜半岛示警;另一方面,美国正草拟贸易和金融制裁议案,具体措施包括局部禁止朝鲜船只停泊全球港口,以打击朝鲜外贸活动,截断朝鲜的银行活动联系。  但是,从2006年至今,外界可以发现朝鲜并没有在禁运、制裁等一系列措施前停下来,该国不仅在此后试爆了两次核装置和一枚据称的聚变装置,即氢弹,还利用自行研究、自行制造的火箭在2012年12月12日将“卫星”送入轨道,穷兵黩武的朝鲜时至今日更引爆氢弹。  实现朝鲜半岛无核化是有关各方的共同利益所在。谁也不应我行我素,让别人单扛。各方须责任共担,加强合作,早日推动六方会谈复会,综合解决这个半岛上的“跨世纪难题”。

摘要: 4个变成15个,翻了3倍多。小伙伴们看到这一数字,立刻惊呆了,这岂不是瞬间要多出一批军委委员来?据北京日报长安街知事微信公众号消息,军改消息的两次「放料」,都始于微博。12月31日,环球时报官微透露,火箭军成立,元旦,习总授旗消息发佈;昨日,解放军报成都军区分社在其官微发文,贴出更名后的四总部肩章,今天,这一消息不仅被央视证实,还蕴含著更丰富的内容——军委机关由4个总部改为15个职能部门。4个变成15个,翻了3倍多。小伙伴们看到这一数字,立刻惊呆了,这岂不是瞬间要多出一批军委委员来?这样的疑问不无道理。此前,四总部的部长房峰辉、张阳、赵克石、张又侠都是中央军委委员。如今四总部改名,与其他11个单位共同组成军委机关职能部门,这是四总部要「降格」,还是其他部门要「升格」?长安街知事微信公众号梳理发现,这15个单位,改为军委机关职能部门前,级别各不相同,比如军委办公厅是大军区副职配置,而军纪委原在总政之下,由总政副主任杜金才兼任,杜是大军区正职,如果这些部门「一把手」不换人,就意味著改革后的军委机关中,部门首长从军委委员到大区副跨了3档。事实上,一个机关裡,多个部门有「级差」的现象并非孤例,在交通部,运输司司长刘小明就是党组成员;在文化部,办公厅主任于群是部长助理;在民航局,有的副局长是併入交通部前提的,官居副部,有的是併入后提的,官居正局。在任何一项改革中,解决人的问题,都是重中之重。从大部制改革的经验来看,部门合併后职数减少时,「富裕」出来的官员大致有三个出路,一是到新成立的部门任职,二是待其他部门有岗位空缺后补上,三是转为部门虚职。以卫计委为例,当时卫生部长陈竺当选全国人大副委员长,计生委主任王侠转任全国供销总社,安徽省长李斌成为新成立的卫计委主任,在此后的一段时间裡,卫计委多位高级领导干部转到地方出任要职,其中正部级的副主任孙志刚出任贵州代省长,副部级的副主任尹力出任四川省委副书记。经过调整后,该部门已经恢复到1正8副的格局。此次军改,部门调整力度很大,从目前情况看,对外公佈的多是新增机构,尚未提裁减一事,但绝不意味军改是简单的增人增编,因为这与突出能打仗、战斗化的大方向不符。9.3阅兵时,习总向全世界宣告,将裁军30万,国防大学教授公方彬当时表示,裁减员额30万不是简单减掉多少人,而是整个军队体制、编製的变化。如今,军改意见提出的目标逐一落地,整个解放军的指挥系统、政工系统、保障系统都发生了历史性的变革,在这样的变革中,高级将领的配备必将逐步实现动态平衡。可以明确的是,改革,定然不是生产出一大堆官来,而是更有效地促进运转效能,虽然当前15个部门主官级别不一,但作为军委机关的职能组成,它们服从军委领导的执行标准是毋庸置疑的。

摘要: 调整组建军委战略规划办公室,完善全军战略规划体制机制,有利于强化军委战略管理功能,加强军队战略规划集中统管,提高国防和军队建设质量和效益。答:军委改革和编制办公室,主要是履行国防和军队改革筹划协调职能,指导推动重大改革实施,负责全军组织 ... ... 幻灯播放查看原图 X您已经浏览完所有图片重新播放 下一图集

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